钟祥市老年大学始建于1986年，1990年停办，2007年恢复办校。在上级党委政府和老干部工作部门的正确领导下，我们以贯彻落实鄂办发［2013］20号文件精神为契机，坚持老年大学工作的正确方向，开拓创新，克难奋进，积极作为，于2013年12月被省委组织部、省委老干局评为“省级示范老年大学”。现就如何创建“省级示范老年大学”做了一些回顾和研究。

一、科学选址加大投入，破解办学三大难题

恢复办校初期，学校仅有50余名学员，设置了四个课程班，靠租赁和借用场地办学。随着经济社会的发展和人民生活水平的逐步提高，越来越多的老年人渴望文化养老，上老年大学丰富晚年生活成为离退休干部职工和老年人的时尚追求。我市老年大学学员逐年增多，规模逐渐扩大，至2013年3月，在校注册学员已达414人，600人次。原有的办学条件、办学设施、办学经费、已经不能适应老年人的精神文化需求，成为制约老年大学健康发展的三大主要矛盾。市委认为，解决老年大学存在的各种问题刻不容缓，拖不得、慢不得、等不得，必须立即着手，从快解决。在具体帮助解决老年大学校址时，有两种不同的意见，一种建议市委市政府划拨土地，投资兴建校舍；另一种建议盘活现有资产，将最优质资源划拨给老年大学。市委在权衡两种意见后，认为新建校舍投资大、时间长，整合、盘活现有资源办学投资少、见效快，事半功倍，因而选择了后者。为选好老年大学校址，市委书记马朝晖同志亲自带领市委常委和有关部门负责人现场考察了原市商业学校、原市粮食学校、老干部活动中心、市第六中学、市人社局退管中心等，在反复比较论证的基础上，最后决定把位居市中心、建筑面积最大、可用办校基础设施最多最齐、环境最优美、老年人上学最方便、适合学校今后持续发展的人社局退管中心整体移交给老年大学办校。

在确定新校址后，市委市政府从三个方面加大投入力度，夯实老年大学的基础设施。一是教学阵地投入。2013年5月15日，召开市委专题会议，重点研究老年大学的阵地问题。会议决定将位居市中心固定资产高达5800万元的市人社局退管中心整体移交给老年大学办校，对已出租的房屋，责成市人社局组成专班调查摸底，市政府拿出200万元赎回，限期做好租赁户协商退租工作。历时两个多月的艰苦努力，终于与15家原租赁户达成退租协议，彻底解决了老年大学校舍问题。同时市政府又拨专款30万元用于校舍的维修改造，确保了秋季按时开学。目前，学校拥有场地12000平方米，建筑面积5300平方米，绿化面积2000平方米；教学楼及办公楼四栋；专业教室18个，其中400平方米教室1个、320平方米教室2个，200平方米的教室4个；校园内有灯光篮球场和网球场各1个、门球场3个，室外健身器材若干套。二是教学设备投入。不断提升现代化教育水平，需要配套必要的教学设备器材。市委组织部、市委老干局、市教育局筹资100万元支持老年大学购置教学设备，首期40万元已到位。目前，学校配有电脑40台、钢琴7台、电子琴20台、投影设备3套、60寸液晶电视3台、音响设备10套和各类乐器若干，一体化复印机、照相机、摄像机等一应俱全，基本满足教学要求。三是财政预算投入。把老年大学工作经费纳入财政预算，年度预算30万元，保证了老年大学正常教学工作。通过加大投入，破解了老年大学办学和发展的三大难点，使老年大学面貌焕然一新。

二、突出“三特”创新“三法”，不断提高办学水平

老年大学工作是一项新兴的事业，没有现存的模式，只有在实际工作中不断摸索、不断创新，积累工作经验。为提高办学水平，我们坚持围绕时代特征、钟祥特色、老年特点办校，使钟祥老年大学在较短的时间内得到长足的发展。一是突出特征设置专业。根据教育目标和学员学习要求设置教育课程，努力培养政治上的明白人、身心健康的快乐人、学有所成的知识人、文化养老的文明人。现有注册学员1278人，1530人次，我们调查基本掌握了，现代老年人对学习的需求。突出时代特征开设太极拳、京剧、曲剧、梁山调、体育舞蹈、民族舞蹈、书法、美术、电子琴、二胡、音乐、健身舞、木兰拳、柔力球、时政、钢琴、吹打乐、摄影等18个专业28个班级。去年，有些老年人要求学习葫芦丝，我们增设了这个专业。通过三个学期的办学，现在葫芦丝班注册学员达到80多人，开设了2个班级。二是突出特色自编教材。针对老年学员年龄结构、兴趣爱好、知识水平等差异，采取自编教材和选编教材相结合的办法解决教材难题。《梁山调》是钟祥的地方剧种，属湖北省非物质文化遗产保护项目，许多老年朋友喜爱《梁山调》，为此我们开设了《梁山调》传习班，教材则在文化部门申报材料基础上自编自学。三是突出特点选聘教师。学校拓宽选聘渠道和视野，注重选聘政治素质高、专业水平强、热心老年教育、乐于奉献的中青年教师，改变老师年龄结构，突出老中青相结合的特点；注重从离退休干部、在职专业骨干教师和优秀学员中选聘教师，突出能者为师的特点；注重从社会各界名人名家中选聘教师，突出名人兴校的特点。目前，全校共有教师36名，其中具有中级职称22名，高级职称6名；市教育专家2人，省美协会员1人，国家美协会员1人，国家书协会员1人。

创新教学方法。针对学员各方面层次差异设置初学班、提高班、创新班3类班级；根据学员兴趣爱好自由选择专业；对特殊需求学员实施重点帮辅。在实施教学中，着眼于激活第一课堂，体现师生互动、教学相长；丰富第二课堂，鼓励学员走出校门、注重实践；拓展第三课堂，引导学员主动作为、服务社会。2013年“七.一“，学校组织120人的演艺队伍到省级经济开发区、全国移民最大乡镇——柴湖镇，举办了歌颂“舍小家，为大家”移民精神为主题的《大柴湖之歌》专场慰问演出。2014年6月，我校为配合全市“党的群众落线教育实践活动”，组织老年艺术团下乡演出13场次，省电视台、湖北日报、当代老年、荆门日报等多家媒体报道，深受社会好评。 

 创新队伍建设。着力加强学校领导团队、教师团队、班长团队等三支队伍建设。领导团队由原来的任命制改为聘任制，实行目标责任制管理，与上一届相比不仅年龄结构年轻了10周岁，而且在知识结构上搭配更为合理。教师团队实行两年一聘的动态管理和年满70周岁解聘的钢性管理。班长团队采取老师推荐、学员选举、学校聘任的办法产生。学校充分发挥三支团队的积极作用，取得了丰硕成果，先后有25名学员、43幅书画作品参加国家、省、荆门市老年书画展并获奖；20余名学员能够作词作曲，他们创作的《老年大学校歌》、《快乐的老年大学生》脍炙人口，在学员中广为传唱；学员自编自演的歌伴舞《梁山调新唱》、《家乡》等节目获得省老干部才艺大赛梅花金奖、牡丹金奖，同时还有15个节目获得省市表彰。优异的教学成果吸引了很多老年人积极报名参学。                

    创新服务社会。组织引导学员为钟祥经济社会发展积极建言献策，两年来，全校师生向市政府建议近百条，有十多条被采纳。在社会管理中发挥余热，在地方文化繁荣发展中当好表率，有150多名师生在各社区担任体育指导员，有11个班级自发到乡村免费为农民演出36场次。市委在“七一”表彰中，从30个优秀党员名额中拿出1个指标给老年大学。由此可见，钟祥老年大学创新服务社会所产生的积极效应。

三、加强校园文化建设，营造良好办学环境

校园文化是体现一所学校办学理念、宗旨、精神风貌的一种群体性文化，是规范化建设的重要内容。作为一种环境教育力量，对学员的身心健康、思想品德、学业成就有着潜移默化的影响。因此，加强校园文化建设是老年大学工作的重要组成部分。在实践中，我们努力探索校园文化建设，采取多种实践形式。一是加强思想建设。通过聘请党政领导和市党校教员作专题报告的形式，进行形势、政策、经济社会发展等教育，以坚定学员的理想信念，积极参与和支持经济社会发展。二是加强制度建设。坚持以人为本，以章治校。根据老年大学特点制定了会议管理、行政管理、教学管理、教师管理、学员管理、后勤管理、安全管理等规章制度，做到用制度管人管事，规范教职工的行为，努力把个人行为与学校要求，个人形象与学校形象有机结合起来。三是加强校风建设。倡导树立“好学、和谐、康乐、有为”的校风，培养好学进取、奋发有为、团结友爱的团队精神，创造科学、健康、文明的生活方式和养老方式。把校风建设融入老年大学的教学和日常工作。四是加强环境建设。不断改善教学条件，美化、绿化、亮化学校环境，体现人文美又兼有自然美，让学员在学校有幸福感、归属感，营造宽松、愉悦的学习环境。五是加强文化建设。充分发挥老年大学人才荟萃的优势，激发老年学员的积极性、创造性，开展丰富多彩的文化活动。如：学员学习成果展示、举办文艺汇演、参加社会文化活动、参与文化体育比赛、指导社区文体活动。在荆门市第七届老年体育健身会上，学校参赛的三个项目均获金奖。2014年我们按照省委宣传部、省文化厅的要求组织师生参加“文化力量•民间精彩”广场舞比赛活动，被评为全省优秀代表队。开展这些活动，不仅推动了校园文化建设，而且使校园成为带动社会文化建设的一道亮丽风景。

四、创建示范老年大学工作中存在的问题及建议

我们在老年大学正规化、示范性建设方面做了一些工作，但与上级要求和老年人的期盼还有一定差距。特别是在学校持续发展中还存在着诸多问题，需要我们去面对去研究：一是面对学校扩规经验不足。学校规模迅速扩大，在如何提升管理水平、如何让老年学员满意方面还要深入探索，研究新情况，总结新经验；二是正规化、示范性的老年大学硬软件标准不明。省、市、县、乡村、社区各级老年大学应有明确的标准，让大家学有方向赶有目标。

为适应形势发展的要求，全面加强老年大学建设，有以下建议：一是出台与鄂办发[2013]20号文件相配套的细化政策。20号文件对老年大学的工作主要方面作出了原则规定，但还需要细化，如管理体制、机构编制等。二是进一步拓展老年教育经费渠道。建议把老年教育经费纳入大教育经费预算，在教育经费中按适当比例划拨给老年教育，确保老年教育支出。三是上级还要更加支持县市区老年大学的建设。建议省设立老年大学工作专项资金，用于基层老年大学建设。