今天，我们在革命圣地井冈山，召开全国老年远程教育 工作推进会暨中国老年大学协会远程教育工作委员会第六次年会，这里作为中国革命的摇篮，井冈山老年教育工作者始 终坚持发扬革命传统、继承红色基因，主动热情服务全市离 退休老干部和广大老年人，他们的经验，也希望在全国形成燎原之势。

近年来，吉安市井冈山的老年教育事业取得了可喜成 绩，赢得了社会各界的高度评价。井冈山市老年大学设有茨 坪、龙市两所分校，都被评为“省级老年大学示范校”，全市 18 个乡镇全部设有老年学校。2014 年 3 月，市老年大学“幸 福养老大课堂”远程教育正式 开播，成为吉安市首批试点开 播点之一以及全国老年远程教 育实验区、示范区。随着全市 老年远程教育覆盖面的不断提 升，受益人群已突破10万人次。他们的经验对推动全国老年远 程教育具有借鉴作用。

近年来，全国老年远程教 育发展迅速，参加远程学习的 老年人已达400多万，加上在 老年大学就读的近700万学员，老年学员人数已逾千万。老年 教育正处于黄金发展期。去年， 国务院办公厅印发了《老年教育发展规划（2016—2020年）》， 这说明党和国家高度重视老年 教育事业，这项事业已进入国 家发展层次、政策制定层次这 一层面。但目前，我国正面临“未富先老”、人口老龄化等诸多问题，政策准备、物质准备和心 理准备均显不足。而随着人类 寿命的延长、物质生活的富足，对“老年人”又有了新的界定，60至75岁正是他们的黄金时 期。当今老年人与过去截然不 同，他们重视张扬个性，学习 需求非常旺盛，渴望走进老年大学学有所为，发挥正能量。 而老年大学“一座难求”的现 状，却将许多老年人拒之门外。 江西省大刀阔斧地推进老年教 育事业发展，反映了江西省委、 省政府的远见卓识。我认为， 今后十年，老年教育将会迎来更加快速的发展期，必将从社会边缘向社会中心移动，并且 成为社会焦点、成为一道亮丽 的风景线。老年教育是实践在前，理论在后。老年教育工作 者也要不断提升认识——养老，需要教育，也需要学习。我们 应该跳出“老年教育看老年教 育”这个圈子，从更高的站位 看待它。老年教育虽不同于国 民教育，但也不完全等同于养 老事业和文化养生。老年人虽 然失去青春，但积淀了人生经 验、社会阅历，德高望重、受 人尊敬，是维护社会稳定的一 支重要力量。有位老年学员曾经说过：“在老年大学找到了新 生活、新生命。”老年教育让老 年人拥有了社会归属感。同时，也是老年人“再社会化”的重 要途径，通过学习新知识、新 技能，重新回归和融入主流社 会。所以老年教育要扩张教育 面，跟上时代脚步。在课程设置中可以增设预防网络诈骗、中老年再婚问题、遗嘱和遗产 继承相关法律规定等方面的内容。

发展不平衡是目前老年教育的短板之一，仅靠建造校舍 远远无法满足广大老年人的学习需求。远程教育是进一步扩 大老年教育覆盖面，方便老年 人就近学习，办好家门口老年 教育的有效途径。经过几年发展，老年教育实验区有了新的突破。目前，全国 18个省市 建立了 90 个实验区、19 个示 范区，在此基础上，今年扩大 到 21 个省市，实验区增至 142个，贵州、福建、江西、山东 等省的实验区已覆盖到每个地、市。这些实验区都形成了自己独特的办学规模和特点，在各省起到引领作用。宣传工 作经常提到“内容为王”，远程教育也应注重内容质量，在制作课件时，要把内容放在第 一位，既要符合老年人特点，也要注重地域特色，不断开发 老年远程教育的优秀和特色教材。将来，我们还要创建老年 教育网，为老年人打造绿色、安全的精神家园。

当前的老年教育和老龄事业都进入了新的发展阶段。未 来几年要注重提升老年教育的 服务能力、社会活力和学习品质。到 2020 年基本形成覆盖 广泛、社会参与、资源融通、灵活多样、优质均衡、充满活 力的现代老年远程教育体系。 为此，提出以下几点意见：

一、充分认识老年远程教 育在实现《老年教育发展规划 （2016-2020 年 ）》 中 的 重 要 作用。《规划》提出：到 2020年，全国县级以上城市原则上 至少应有一所老年大学，50% 的乡镇 ( 街道 ) 建有老年学校，30% 的行政村 ( 居委会 ) 建有 老年学习点，以各种形式经常 性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到 20% 以 上。还突出地提出，到2020年，力争全国 50% 的县 ( 市、区 ) 可通过远程教育开展老年教育 工作。实现上述目标，不能仅 仅停留在老年学校上，而是要 着力于一个区域，如县域范围内的各种类型、各种形式的老 年教育整体推进。《老年教育 发展规划》提出的“教育活动”是一个较为宽泛的概念，包括 课堂学习、远程学习、在线学 习以及读书、讲座、参观等。而远程学习可覆盖上述各种学 习活动。特别是运用互联网开 展老年教育，更是畅通老年人 的学习渠道。

二、加强实验区建设，进 一步拓展实验区的引领辐射和 服务功能。《规划》对省、市两级老年大学在办学定位和功 能上提出了新要求，即在办学 模式示范、教学业务指导、课 程资源开发等方面对区域内老 年教育发挥带动和引领作用，将老年大学集聚的教育资源向 基层和社区辐射。县以上老年 大学办学规模再大，也只能承 担比例很小的一部分老年教 育。而运用网络手段是最佳途 径之一，即将老年大学(学校) 的优质课程资源开发成适合老 年人远程学习的数字化资源，推进线上线下一体化教学，将 优质老年学习资源向农村、边 远、贫困、民族地区辐射，为 老年人提供导学服务、个性化 学习推荐等学习支持。通过老 年远程教育实验区的建设，形 成“县(市、区)—乡镇(街道)— 村(居委会)”三级老年远程教 育网络。因此，老年大学(学校) 应成为老年远程教育优质教育 资源的开发、配置、服务的中 心，老年远程教育骨干队伍的 培训中心，老年远程学习点的 设施建设和收视指导中心，在全面推进区域老年远程教育中 真正发挥引领服务作用。实验 区要不断创新老年远程教育的 内容和载体，增强老年教育的 针对性、有效性和吸引力，提 高老年教育质量和水平。运用 互联网思维，创新老年远程教 育的形式、内容、方法、手段，完善信息化学习环境，提升信 息化管理水平，为老年群体提 供多样化、个性化和无处不在 的高质量教育服务。

三、建立共享机制，用好、 用活老年远程教育网。中国老年大学协会远程教育网今天全 面开通了。这是加强数字化学 习资源跨区域、跨部门共建共 享的重要措施。要以远程教育 网为纽带，整合各地优质老年 远程教育资源，更好为实验区 以及更多的农村、边远、贫困、民族地区服务。通过这一平台， 将全国一百多个远程教育实验 区凝聚起来，率先共享由远程 教育工作委员会组织评选出的 一批远程教育的优秀课程，共 享各实验区远程教育的研究成 果；充分利用这一平台，探讨 在远程教育实验中共同遇到的 热点、难点问题；依托运用这 一平台，拓展老年远程教育的 信息化服务功能，提升老年教 育信息化应用水平。建议在网 上建立老年远程教育资源库， 集聚各省市开发的优质教育资 源，打造一批老年人优质网上 学习资源；培育一批“老年教 育数字化精品课程”。让老年 学习者能在大量的教育资源库中各取所需。